在中国，化妆品生产企业在办理生产许可证时，需要建立一套符合国家标准的质量管理体系。以下是建立质量管理体系的步骤和要点：

了解相关法规和标准：

熟悉《中华人民共和国化妆品卫生监督条例》、《化妆品生产许可证管理办法》等相关法律法规，以及ISO 9001质量管理体系标准、GMP（良好生产规范）等。

组织结构和职责分配：

建立清晰的公司组织结构，明确各部门和岗位的职责，特别是质量管理部门的职责。

任命一名质量负责人，负责整个质量管理体系的建立、实施和持续改进。

质量方针和目标：

制定公司的质量方针，明确质量管理的宗旨和方向。

设定具体、可衡量的质量目标，产品质量符合预定要求。

流程和程序文件化：

将生产过程中的关键流程和程序文件化，形成标准操作程序（SOPs）。

包括原材料购买、生产加工、成品检验、仓储物流、不合格品处理、投诉处理等环节。

资源管理：

有足够的资源支持质量管理体系的运行，包括人力资源、基础设施、工作环境等。

对员工进行必要的培训，提高他们的质量意识和操作技能。

生产过程控制：

对生产过程进行监控和控制，产品的一致性和稳定性。

包括原材料的质量控制、生产设备的校准和维护、生产环境的清洁和消毒等。

产品检验和测试：

建立产品检验和测试的标准和方法，对成品进行严格的质量检验。

包括感官检验、理化指标测试、微生物限度测试等。

记录和数据分析：

保持完整的过程和检验记录，用于追溯和分析。

定期分析质量数据，识别问题和趋势，为持续改进提供依据。

内部审核和管理评审：

定期进行内部审核，评估质量管理体系的有效性和符合性。

管理层定期进行管理评审，质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。

持续改进：

根据内部审核、管理评审和客户反馈的结果，不断改进质量管理体系。

采取纠正和预防措施，消除不合格品和潜在的不合格因素。

建立质量管理体系是一个系统工程，需要全体员工的参与和承诺。一旦质量管理体系建立并运行，企业需要定期对其进行维护和更新，以其始终符合较新的法规要求和市场变化。