在中国，纸质餐饮具作为食品接触材料，其生产受到食品安全国家标准的监管。根据《食品安全法》及其实施条例，生产食品接触材料和制品，包括纸质餐饮具，需要符合国家食品安全标准，并取得相应的生产许可。

具体而言，生产纸质餐饮具的企业需要办理《食品生产许可证》，该许可证由市场监督管理部门颁发。在申请过程中，企业需要提交包括但不限于企业法人资格证明、生产场所和设施设备情况说明、食品安全管理制度文件、产品质量控制措施以及产品配方和生产工艺说明等材料。

此外，企业还需通过食品生产许可审查，包括对生产环境、生产设备、工艺流程、质量管理体系以及产品检验能力等方面的现场审核。只有通过这些审核，企业才能获得《食品生产许可证》，从而合法生产纸质餐饮具。

值得注意的是，食品生产许可证的具体申请条件和审查标准可能会随着法规的修订而发生变化，因此建议在申请前详细咨询当地市场监督管理部门，以符合较新的法规要求。