制定湖南食品企业标准是一个涉及多个环节和要素的过程，以下是一个详细的步骤指南：

一、前期准备

1. 成立编写小组：组建由食品科学、营养学、法律法规等方面的专家组成的编写小组，标准的科学性和合法性。

2. 制定编写计划：明确编写目标、任务分工、时间节点等，编写工作有序进行。

3. 市场调研：了解行业现状、技术发展水平和消费者需求，为标准的制定提供市场依据。

二、资料收集与整理

1. 法律法规：收集并整理国家相关法律法规、食品安全国家标准和行业标准，企业标准与现行标准保持一致，并符合法律法规要求。

2. 技术资料：收集国内外同类产品的标准、技术文献、研究报告等，了解行业内的较佳实践和先进技术。

3. 企业数据：整理企业内部的生产数据、质量数据等，为制定符合企业实际情况的标准提供依据。

三、标准编写

1. 结构格式：企业标准应具有完整的内容，通常包括前言、范围、规范性引用文件、技术要求、试验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输、贮存等部分。

2. 技术要求：明确产品的原料要求、感官要求、理化指标、微生物指标等，产品符合食品安全要求。技术要求是标准的核心部分，应详细、具体、可操作。

3. 试验方法：提供验证产品是否符合技术要求的试验方法，试验方法应具有可操作性和可重复性。

4. 其他要求：如标志、标签、包装、运输、贮存等环节的要求也要详细规定，产品在全生命周期内符合标准要求。

四、内部评审与修改

1. 内部评审：企业内部对初稿进行评审，提出修改意见。评审过程中，应重点关注标准的科学性、适用性、合规性等方面。

2. 修改完善：根据评审意见修改完善标准文本，标准内容更加完善、准确。

五、专家评审与备案

1. 专家评审：如有必要，邀请外部专家对标准文本进行评审，提高标准的科学性和先进性。

2. 备案：编写完成并经过内部评审和修改完善后的企业标准，应按照相关规定提交至湖南省卫生健康委员会或其他建议的备案进行备案。提交备案时，需提供必要的申请材料，如企业标准文本、编制说明、营业执照复印件等。

六、实施与监督

1. 实施：企业应按照备案后的企业标准组织生产，产品符合标准要求。

2. 监督：相关部门应对企业标准的实施情况进行监督检查，标准的落实和执行。

七、动态调整

市场环境、法律法规和消费者需求都在不断变化，因此企业的产品标准不能一成不变。企业应建立动态调整机制，定期对标准进行评估和修订，标准始终符合市场需求和法律法规要求。

，制定湖南食品企业标准需要遵循科学、公正、公开的原则，标准的合法性和合规性。同时，企业还需要密切关注市场动态和法律法规变化，及时对标准进行修订和完善。