复合膜袋的工业生产许可证办理流程主要遵循《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及相关规定，以下是一个详细的办理步骤说明：

一、准备阶段

1. 了解政策与标准：

   - 查阅国家关于复合膜袋生产许可的相关政策、法规及产品标准（如GB/T 21302-2007《包装用复合膜、袋通则》等）。

   - 了解国家实行生产许可证制度的工业产品目录，确认复合膜袋是否属于需要办理生产许可证的产品范围。

2. 准备申请材料：

   - 企业需填写统一格式的《生产许可证申请表》一式四份。

   - 准备并提交企业法人营业执照、例行（型式）试验报告、环保和卫生证明等相关资料。这些资料需真实有效，并符合规定要求。

二、提交申请

1. 提交申请资料：

   - 将填写好的《生产许可证申请表》及相关资料报送给当地质量技术监督局业务科。

   - 业务科将对所有资料进行初审，合格后将申请资料报送给质量技术监督局质量科，由市局统一安排初审和检查。

三、受理与审查

1. 受理申请：

   - 省质量技术监督局在受理企业的申请材料后，将在7个工作日内对符合申报条件的企业发放《生产许可证受理通知书》。

2. 现场审查：

   - 根据生产许可证实施细则的规定，省级质量技术监督局或审查部将组织企业生产条件审查和封样。

   - 审查组负责具体审查工作，实行组长责任制，对审查报告负责。审查过程中将重点检查企业的生产设备、工艺装备、产品质量检验与测试手段等是否符合要求。

四、样品检验

1. 样品送检：

   - 申请企业应在封样后15日内将样品送达建议检验。

   - 检验按实施细则规定的标准和要求进行检验，并在规定期限内完成检验工作。

五、汇总、审定与发证

1. 汇总材料：

   - 省许可证办公室或审查部将合格企业名单和相关材料报送全国许可证办公室。

2. 审定发证：

   - 全国许可证办公室在接到合格企业名单和材料后，1个月内完成审定。符合发证条件的，由国家质检总局颁发生产许可证；不符合的，将材料退回并告知企业。

注意事项

- 整个办理流程需严格遵循相关法律法规，所有步骤和提供的信息真实有效。

- 办理过程中可能涉及的费用、时间等具体事项，建议咨询当地质量技术监督局或相关以获取较新信息。

- 企业应积极配合审查工作，审查顺利进行。同时，在获得生产许可证后，应严格按照相关规定进行生产和管理，产品质量安全。