办理化妆品生产许可证并不一定需要先通过GMP认证，但是在申请过程中，企业需要证明其生产条件符合GMP的要求。在中国，化妆品生产许可证的申请和审批由国家药品监督管理局（NMPA）及其下属的地方药品监督管理部门负责。

根据《化妆品卫生监督条例》和《化妆品生产许可工作规范》等相关法规，化妆品生产企业必须建立和实施符合GMP标准的生产质量管理体系。在申请化妆品生产许可证时，企业需要提交以下相关材料：

企业法人营业执照副本

组织代码证

税务登记证

生产场所、设施、设备的相关资料

生产质量管理体系文件

产品检验报告

其他相关证明材料

在审核过程中，药品监督管理部门会对企业的生产条件进行现场核查，包括生产场所的环境、设施设备、生产流程、质量控制体系等方面，以企业能够满足GMP的要求。如果企业已经通过了第三方进行的GMP认证，那么在申请化妆品生产许可证时可以作为其生产条件符合GMP要求的证明之一。

需要注意的是，即使企业在申请化妆品生产许可证时不需要先通过GMP认证，但在日常生产经营中，持续遵守GMP标准是必要的，以保障产品质量和安全性，同时也是企业持续获得化妆品生产许可证的前提条件之一。

因此，虽然GMP认证不是办理化妆品生产许可证的强制性前置条件，但它是对企业生产条件的一种认可，有助于提高企业的生产管理水平和产品质量，同时也是企业长期发展和市场竞争力的重要保障。